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2015河南公务员申论提出对策题模拟练习:中国的养老难题

发布时间:2015-10-11    信息来源:   编辑:huihui

 

材料1
  自1999年中国步入老龄化社会以来,人口老龄化加速发展,老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势,需要照料的失能、半失能老人 数量剧增。第六次全国人口普查显示,中国60岁及以上老年人口已达1.78亿,占总人口的13.26%,加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。
截至2010年底,全国各类收养性养老机构已达4万个,养老床位达314.9万张。社区养老服务设施进一步改善,社区日间照料服务逐步拓展,已 建成含日间照料功能的综合性社区服务中心1.2万个,留宿照料床位1.2万张,日间照料床位4.7万张。以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收 入老人为重点,借助专业化养老服务组织,提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。
中国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段,还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题,主要表现在:缺乏统筹规划,体系建设缺乏整体性 和连续性;社区养老服务和养老机构床位严重不足,供需矛盾突出;设施简陋、功能单一,难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务;布局不合理,区 域之间、城乡之间发展不平衡;政府投入不足,民间投资规模有限;服务队伍专业化程度不高,行业发展缺乏后劲;国家出台的优惠政策落实不到位;服务规范、行 业自律和市场监管有待加强等。
  材料2
  中国的人口老龄化是在“未富先老”、社会保障制度不完善、历史欠账较多、城乡和区域发展不平衡、家庭养老功能弱化的形势下发生的,加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。
目前,我国城乡失能和半失能老年人约3300万,占老年人口总数的19%。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快,中青年一代正面临着工作和生活 的双重压力,照护失能、半失能老年人力不从心,迫切需要通过发展社会养老服务来解决。据推算,2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超 过4500亿元,养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。
在面对挑战的同时,中国社会养老服务体系建设也面临着前所未有的发展机遇。加强社会养老服务体系建设,已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛 关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。同时,随着中国综合国力的不断增强,城乡居民收入的持续增多,公共财政更多地投向民生领域,以及人民群众自我保障 能力的提高,社会养老服务体系建设已具备了坚实的社会基础。
  材料3
  上海市从去年开始探索在社区建立“居家养老”服务中心,依托福利院开设日托站,为老人提供日间照料和上门护理,提高老人生活质量。目前,上海已 有138个街道(乡镇)建起了“居家养老”服务网络,每个月有5000多名老人得到这一服务。“居家养老”服务实行低收费,上门服务的护理员经市福利中心 专业培训,服务费每小时5元左右;日托所收费也低廉,包括餐费每月在150元至400元之间。
据专家介绍,发展社区养老服务,是一些发达国家应对老龄社会的成功经验。在这些国家的老人中,有5%在机构养老,95%在社区得到照料。在我 国,老年人在传统观念影响和经济收入制约下,“居家养老”仍是大多数老人的选择。因此,大力发展和完善养老服务,让老人在家安享晚年将是今后社区建设的一 项重要内容,也是社区创造就业岗位、吸纳失业人员的一条新路。
德国55—64岁人口的劳动参与率从2003年前不到45%增加到2010年的65%左右。德国劳动研究所高级研究员亚历山大·斯佩尔曼表示, 德国要摆脱人口陷阱,最重要和最可持续的解决方案一是强调终生学习,二是鼓励创新,三是提高老人和妇女的劳动参与率。他强调,鼓励老人留职和延长退休年 龄,这样不一定导致年轻人就业机会减少,德国、丹麦和荷兰的经验都表明,只要注重创新、创造更多就业,完全可以在提高老人劳动参与率的同时,降低青年人失 业率。
根据以上资料,随着我国老龄化局势更加严峻,请你谈谈如何化解我国的养老难题。
要求:对策要有针对性、可行性,不超过250字。
  【参考答案】
  化解我国的养老难题,可从以下几个方面采取措施:一、在居家建设居家养老的服务网络,增加养老服务机构,提高养老服务机构的硬件设施水平和养老 服务的专业化水平。二、完善社会保障制度,政府要加大财政投入,加强社会养老服务体系的建设,以解决失能或办失能的老年人。三、发展和完善社区养老服务, 建立社区服务中心,为“居家养老”的老人提供日间照料和护理。四、延迟老人退休年龄,鼓励老年人再就业,国家要提高创新能力,增加就业岗位,缓解社会就业 压力。(214字)

以上模拟请注意题干要求,在做题中审清题干才可快速入题,京一教育祝广大考生省考成公。

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